מערכת החשבונית האלקטרונית באמירויות הופכת לפשוטה יותר. לפי החלטת שר מספר 197 לשנת 2026, עסקאות בין חברות שנמצאות באותה קבוצת מס לא יעברו דרך המערכת במשך 24 חודשים, החל מ-1.1.2027. ההחלטה גם מקלה על הכללים לגבי המקום שבו צריך לשמור את הנתונים, ומבטלת חובת דיווח נוקשה על תקלות במערכת.
משרד האוצר מסביר שהמטרה פשוטה: לתת לעסקים יותר בהירות, יותר גמישות ופחות לחץ תפעולי בזמן שהמערכת החדשה נכנסת לשימוש. ההחלטה נכנסה לתוקף ב-1.10.2026, והיא מתקנת כמה סעיפים בהחלטת שר מספר 243 לשנת 2025 - המסגרת המקורית של החשבונית האלקטרונית באמירויות.
לבעלי עסקים, למחלקות כספים ולמשקיעים שמחזיקים חברות באמירויות, כדאי להבין את השינויים כבר עכשיו. הם משפיעים על תכנון המערכות, על הטיפול בעסקאות בתוך הקבוצה ועל שמירת המסמכים. ריכזנו כאן את כל מה שהשתנה ומה זה אומר בשבילכם.
תזכורת: מה זו מערכת החשבונית האלקטרונית?
חשבונית אלקטרונית מחליפה את החשבוניות המסורתיות בנייר ובקובצי PDF בחשבוניות דיגיטליות, שנוצרות ונשלחות במבנה אחיד ומוגדר.
החשבוניות עוברות דרך מערכות מאושרות ומשותפות עם רשויות המס, כחלק מהמהלך הרחב של איחוד האמירויות ליצירת סביבת מס דיגיטלית, יעילה ושקופה יותר — מגמה שכבר מיושמת במדינות מפותחות רבות ברחבי העולם.
המעבר לחשבוניות אלקטרוניות מתבצע בהדרגה. בשלב הראשון, שחל מיולי 2026, נכללים עסקים גדולים עם הכנסות שנתיות של יותר מ־50 מיליון דירהם. בשלב השני, שצפוי להתחיל בינואר 2027, המערכת תורחב לעסקים קטנים יותר.
עד שנת 2028, השימוש בחשבוניות אלקטרוניות צפוי להיות מיושם באופן מלא בקרב כלל העסקים.
שינוי 1: פטור ל-24 חודשים לעסקאות בתוך קבוצת מס
השינוי המרכזי הוא פטור זמני לעסקאות בין חברות שנמצאות באותה קבוצת מס. מ-1.1.2027, העסקאות האלה ייחשבו כעסקאות מוחרגות למשך 24 חודשים. כלומר, הן לא יצטרכו לעבור דרך מערכת החשבונית האלקטרונית בתקופה הזו.
קבוצת מס היא כמה חברות קשורות, בדרך כלל בבעלות או בשליטה משותפת, שרשומות יחד לצורכי מס. להרבה קבוצות באמירויות יש כמה חברות שעושות עסקים אחת עם השנייה כל יום. למשל, חברת אחזקות שגובה דמי ניהול, חברת נדל"ן שמשכירה משרדים לחברה התפעולית, או חברת סחר שמוכרת סחורה לחנות של אותה קבוצה.
עד עכשיו, כל חשבונית פנימית כזו הייתה צריכה לעמוד בכל דרישות המערכת. זה היה יוצר עומס גדול על חשבוניות שמעבירות כסף בתוך אותה קבוצה, ולא בין עסקים עצמאיים.
מה הפטור נותן לקבוצות:
יותר זמן להתארגן - שנתיים שלמות להתאים את התהליכים והמערכות
פחות לחץ בהקמה - הצוותים יכולים להתמקד קודם בחשבוניות ללקוחות ולספקים חיצוניים
פחות טעויות בהתחלה - פחות חשבוניות עוברות במערכת בזמן שהיא עדיין מתייצבת
משרד האוצר הציג את הפטור כדרך לתת לעסקים יותר גמישות ויותר זמן להסתגל. חשוב לזכור שהוא זמני. כדאי לנצל את 24 החודשים כדי להתכונן, ולא כדי לדחות את העבודה.
שינוי 2: אין יותר חובה לשמור את הנתונים באמירויות
השינוי השני מעדכן את סעיף 11, שעוסק בשמירה של חשבוניות אלקטרוניות ושל הודעות זיכוי אלקטרוניות.
לפי הסעיף המעודכן, כל מי שכפוף למערכת צריך:
לשמור את כל החשבוניות, הודעות הזיכוי והנתונים הקשורים לתקופה שנקבעה בחוק הליכי המס
לוודא שאפשר להעביר את המסמכים לרשות המיסים הפדרלית, ה-FTA, בכל פעם שהיא מבקשת
מה שבוטל זו הדרישה הקודמת לשמור את הנתונים בתוך האמירויות. הדגש עבר מהמקום שבו שומרים את המסמכים לשאלה אם הם נשמרים כמו שצריך וזמינים כשצריך אותם.
זו הקלה משמעותית לחברות רבות. קבוצות בינלאומיות מפעילות הרבה פעמים את מערכות הכספים שלהן על פלטפורמות ענן גלובליות או במרכזי נתונים מחוץ למדינה. לפי הכלל הישן, יכול להיות שהן היו צריכות אחסון מקומי נפרד רק בשביל החשבוניות באמירויות. עכשיו הן יכולות להמשיך עם התשתית הקיימת, כל עוד המסמכים שלמים, נשמרים לתקופה הנדרשת וזמינים ל-FTA לפי בקשה.
שינוי 3: בוטלה חובת הדיווח על תקלת מערכת
ההחלטה המקורית כללה סעיפים מיוחדים על "תקלת מערכת". אם מערכת החשבונית האלקטרונית של העסק קרסה, הוא היה צריך לדווח ל-FTA תוך 2 ימי עסקים מרגע התקלה.
ההחלטה החדשה מבטלת את הסעיפים האלה לגמרי. סעיף 12 בוטל, וההגדרה של תקלת מערכת נמחקה מסעיף 1.
בשביל העסקים, זה אומר דדליין אחד פחות לעקוב אחריו וסיכון אחד פחות בשלבים הראשונים. תקלות טכניות הן כמעט בלתי נמנעות כשמערכת לאומית חדשה עולה לאוויר, וחלון דיווח קשיח של יומיים היה יכול להוביל בקלות לקנסות על בעיות שלא בשליטת החברה.
עם זאת, כדאי עדיין לשמור על מערכות יציבות ולתעד באופן פנימי כל השבתה. החובה להוציא חשבוניות נכונות ולשמור מסמכים כמו שצריך לא השתנתה.
מה זה אומר לעסקים ולמשקיעים
המסר של משרד האוצר ברור: האמירויות רוצות מערכת מס מודרנית ודיגיטלית, אבל לא על חשבון הנוחות של העסקים. בהודעה שפרסם, המשרד הסביר שהתיקונים נועדו להוריד עומס תפעולי ולשמור על סביבה ידידותית לעסקים.
זה חשוב הרבה מעבר למחלקת הנהלת החשבונות. משקיעים בוחרים באמירויות לא רק בגלל יתרונות המס, אלא גם בגלל הגישה היציבה והמעשית לרגולציה. כשהכללים מתעדכנים לפי משוב אמיתי מהשטח, זה בונה ביטחון אצל כל מי שפותח חברה, מחזיק נדל"ן דרך חברה או מרחיב קבוצה עסקית באזור.
אם יש לכם עסק באמירויות, אלה הצעדים שכדאי לעשות כבר עכשיו:
לבדוק באיזה שלב אתם - יולי 2026, ינואר 2027 או מאוחר יותר
למפות את קבוצת המס - אילו חברות נמצאות בקבוצה ואילו עסקאות ביניהן יהיו פטורות מ-1.1.2027
להפריד בין חשבוניות פנימיות לחיצוניות - לוודא שהמערכת יודעת להבדיל בין עסקאות בתוך הקבוצה לעסקאות מחוצה לה
לבדוק את שמירת הנתונים - לוודא שהמסמכים שלמים, נשמרים לתקופה הנדרשת וזמינים ל-FTA, לא משנה איפה הם מאוחסנים
להתכונן לסוף הפטור - לנצל את 24 החודשים כדי להכין את העסקאות הפנימיות, בלי לחץ של הרגע האחרון
להתייעץ עם יועץ מס - רק איש מקצוע יכול לאשר איך הכללים חלים על המבנה הספציפי שלכם
למשקיעי נדל"ן שמחזיקים נכסים דרך חברה או קבוצת חברות, הנקודות האלה רלוונטיות במיוחד. הכנסות משכירות, דמי שירות ודמי ניהול בין חברות קשורות הם בדיוק סוג העסקאות שהפטור החדש יכול לכסות.
שאלות נפוצות
מתי החלטה 197 לשנת 2026 נכנסה לתוקף? ב-1.10.2026. היא מתקנת חלק מהסעיפים בהחלטה 243 לשנת 2025 על מערכת החשבונית האלקטרונית.
מתי הפטור לקבוצות מס מתחיל ומתי הוא נגמר? הוא מתחיל ב-1.1.2027 ונמשך 24 חודשים.
הפטור חל על כל החשבוניות שלי? לא. הוא חל רק על עסקאות בין חברות שנמצאות באותה קבוצת מס. חשבוניות ללקוחות ולספקים חיצוניים ממשיכות לפי הכללים של השלב שלכם.
אפשר לשמור את הנתונים מחוץ לאמירויות? כן. הדרישה לשמור את הנתונים בתוך המדינה בוטלה. עדיין צריך לשמור את כל המסמכים לתקופה שקבע חוק הליכי המס ולהעביר אותם ל-FTA לפי בקשה.
צריך עדיין לדווח ל-FTA על תקלת מערכת? לא. החובה לדווח תוך 2 ימי עסקים בוטלה, יחד עם כל הסעיפים על תקלת מערכת.
דרך גמישה יותר לציות דיגיטלי
החלטה 197 לשנת 2026 מראה איך האמירויות מאזנות בין שתי מטרות: לבנות מערכת מס מודרנית ושקופה, ולשמור על חיים פשוטים לעסקים שמניעים את הכלכלה. פטור של 24 חודשים לעסקאות בתוך קבוצת מס, אפשרות לשמור נתונים מחוץ למדינה וביטול חובת הדיווח על תקלות - כולם מכוונים לאותו כיוון. פחות בירוקרטיה ויותר זמן לעשות את הדברים נכון.
לחברות ולמשקיעים, הצעד החכם הוא לנצל את הזמן הנוסף. לבדוק את המבנה, להכין את המערכות ולהיות מוכנים לפני כל מועד.
חושבים על ההשקעה הבאה שלכם באמירויות? שלחו לנו הודעה לייעוץ חינם.